您好,歡迎來到優質采! 在線客服
用戶注冊 幫助中心 客戶服務熱線:400-0099-555 意見反饋

目前已有 6917 家企業單位開通此服務!

各類企業在政采和招投標等方面一律平等

瀏覽:185 次發布時間:2019-06-27

在國新辦就中辦、國辦印發《關于促進中小企業健康發展的指導意見》(簡稱《意見》)舉行的國務院例行政策吹風會上,工信部副部長王江平與媒體互動時表示:《意見》提出的競爭中性原則,要求在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招標投標等方面對各類所有制企業平等對待。這對于民營經濟和中小企業的發展來說,是十分重要的。

  工信部中小企業局局長馬向暉也出席吹風會并回答記者提問。

國務院.jpg


公平競爭 促成長效機制

  【競爭中性精神與我國經濟政策具有內在的一致性,黨的十八大提出,保證各種所有制經濟依法平等的使用生產要素,公平參與市場競爭,同等受到法律保護。競爭中性的表述還體現出與國際規則的融合、接軌,更符合國際慣例。】

  王江平在回答央視記者“兩辦印發《關于促進中小企業健康發展的指導意見》都有哪些政策亮點”的提問時明確,《意見》有五方面的鮮明特點:一是更加突出營造公平競爭的發展環境。二是更加突出建立促進中小企業發展的長效機制。三是更加突出金融和財稅支持的重要性。四是更加突出提升中小企業創新和專業化能力水平。五是更加突出強化組織領導和統籌協調。

  《意見》提出的競爭中性原則,對民營經濟和中小企業的發展非常重要。競爭中性原則要求在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招標投標等方面對各類所有制企業平等對待。

  一方面競爭中性精神與我國經濟政策具有內在的一致性,黨的十八大提出,保證各種所有制經濟依法平等地使用生產要素,公平參與市場競爭,同等受到法律保護。2018年中央經濟工作會議指出,要強化競爭政策的基礎性地位,創造公平競爭的制度環境,凡此等等無不符合競爭中性原則。另一方面,競爭中性的表述體現出與國際規則的融合、接軌,更符合國際慣例。


《意見》在優化發展環境、健全服務體系等方面提出一系列要求,著重從推動建立支持中小企業健康發展的長效機制上發力,比如在實行公平統一的市場監管方面,要求創新監管方式,避免在安監、環保等領域微觀執法和金融機構去杠桿中對中小企業采取簡單粗暴的處置措施。

  在完善公共服務體系方面,要求加強中小企業公共服務平臺建設和培育,搭建跨部門的中小企業政策信息互聯網發布平臺。在支持對外合作與交流方面,要求深化雙邊、多邊合作,加強在促進政策、貿易投資、科技創新等領域的中小企業交流與合作。

  金融財稅支持 提升創新能力

  【《意見》直面中小企業面臨的突出問題和主要訴求,在財稅和金融支持上提出更有針對性的政策措施。鑒于中小企業生產經營粗放、創新能力不強等問題,《意見》力求厘清政府和市場邊界,通過政策引導,推動中小企業加快提高專業化能力和水平。】

  《意見》直面中小企業面臨的突出問題和主要訴求,在財稅和金融支持上提出一些更有針對性的政策措施。如:在破解融資難融資貴方面,提出要修訂《金融企業績效評價辦法》,適當放寬考核指標要求,加快中小企業首發上市進度等;在加強財稅支持方面,提出推進增值稅等實質性減稅,對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收減免;研究修訂《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》等措施支持中小企業的發展。

  鑒于中小企業生產經營粗放、創新能力不強等問題,《意見》力求厘清政府和市場邊界,通過政策引導,推動中小企業加快提高專業化能力和水平。如:明確提出加強中央財政對中小企業技術創新的支持;加快建立侵權懲罰性賠償制度,提高違法成本,保護中小企業創新研發成果;實施大中小企業融通發展專項工程,培育一批專精特新“小巨人”企業;推進發展“互聯網+中小企業”,推動中小企業上云工程部署等。

  促進中小企業發展是一項系統性工程,《意見》以兩辦名義印發至黨政軍各部門及各人民團體,一方面要求各級黨委和政府認真貫徹黨中央、國務院關于支持中小企業發展的決策部署,積極采取有針對性的措施,強調要主動幫助企業解決實際困難;另一方面,要求加強促進中小企業發展工作組織機構和工作機制建設,充分發揮組織領導、政策協調、指導督促作用,明確部門責任和分工,加強監督檢查,推動各項政策落實。

  在政策落實上下功夫

  【充分發揮領導小組協調機制的作用,圍繞《意見》各項任務分工,進一步明確責任、細化措施,加大工作督促力度,使《意見》中的各項政策發揮出最大成效。】

  對于《中國日報》記者“工信部如何貫徹落實《意見》”的問題, 王江平連續用五個“堅持不懈”予以明確:一是堅持不懈地在政策落實上下功夫。二是堅持不懈地推動緩解中小企業融資難融資貴。三是堅持不懈地提升中小企業專業化能力和水平。四是堅持不懈地提高中小企業公共服務效能。五是堅持不懈地支持中小企業國際化發展。

  工信部將充分發揮領導小組協調機制的作用,圍繞《意見》各項任務分工,進一步明確責任、細化措施,加大工作督促力度,使《意見》中的各項政策發揮出最大成效。


在地方層面,工信部將推動各地中小企業主管部門加強統籌協調,形成促進中小企業發展的工作合力,推動各項政策落細、落實。依托新聞媒體加強對《意見》的宣傳報道,確保文件精神及時傳達到中小企業。

  進一步加強調查研究,密切關注中小企業生產運行情況,及時發現反映企業發展過程中存在的苗頭性、傾向性問題,根據新情況、新問題有針對性地研究提出新措施和新辦法。

  緩解中小企業融資難、融資貴

  【發揮好銀行業金融機構中小企業融資主渠道作用,以落實工信部與有關銀行簽署的合作協議為重要依托,擴大小微企業信貸規模,降低小微企業融資成本。進一步拓寬中小企業融資渠道,擴大中小企業直接投資規模……】

  緩解中小企業融資難融資貴,一方面發揮好銀行業金融機構中小企業融資主渠道作用,以落實工信部與有關銀行簽署的合作協議為重要依托,擴大小微企業信貸規模,降低小微企業融資成本。與人民銀行等部門繼續開展小微企業應收賬款融資專項行動,深入開展“小微企業金融知識普及教育活動”,幫助小微企業提高融資能力。

  另一方面,進一步拓寬中小企業融資渠道,擴大中小企業直接投資規模,比如:建立中小企業上市培育機制,加大對成長性好的中小企業的宣傳培訓、輔導、咨詢力度,推動更多企業在資本市場獲得融資。會同有關部門推動國家中小企業發展基金走市場化、公司化和職業經理人的制度建設道路,提高國家中小企業發展基金的撬動作用。

  提高中小企業公共服務效能

  【繼續開展促進大中小企業融通發展三年行動計劃,構建大中小企業融通發展產業生態。繼續支持中小企業上云,用互聯網賦能中小企業加快實現數字化、網絡化、智能化轉型。】

  做好專精特新“小巨人”企業培育工作,會同相關部門支持一批國家級、省級開發區打造不同類型的創新創業特色載體,推動“雙創”升級版上水平。

  繼續開展促進大中小企業融通發展三年行動計劃,構建大中小企業融通發展產業生態。繼續支持中小企業上云,用互聯網賦能中小企業加快實現數字化、網絡化、智能化轉型。深入實施中小企業知識產權戰略推進工程,舉辦“創客中國”中小企業創新創業大賽,以發現一批好的創新成果和優秀的創業團隊。

  研究推進中小企業公共服務平臺建設,提高平臺服務水平,認定一批國家中小企業公共服務示范平臺和小型微型企業創業創新示范基地。優化提升國家中小企業政策信息互聯網發布平臺作用,加強資源對接,完善服務功能。


民營經濟.jpg

繼續加強中小企業領軍人才培訓,創新培訓方式和模式,不斷擴大培訓覆蓋面。與此同時,還要加強中小企業運行監測和分析研判工作,推動建立中小企業統計監測制度,及時發現中小企業生產經營中的困難和問題。

  進一步深化中小企業領域雙多邊政策磋商機制,充分利用好國內外兩個市場、兩種資源、兩種規則。探索支持中小企業海外園區建設,繼續支持有條件的地方設立中外中小企業合作區,拓展中小企業對接全球創新資源的新空間。創新中國國際中小企業博覽會的辦展機制,推進博覽會國際化、市場化、專業化改革。

  國家中小企業發展基金引領示范

  【目前國家中小企業發展基金已經有4支子基金,認繳總規模195億元,各基金發揮中小企業股權投資的引領示范作用,積極支持全國各地的創新型中小企業高質量發展。】

  對于央廣記者“《意見》提出充分發揮各種基金對中小企業發展的引領和帶動作用,國家中小企業發展基金設立運營的情況如何?工信部將怎樣更好地發揮基金的作用”的一系列疑問,王江平介紹,目前國家中小企業發展基金已經有4支子基金,認繳總規模195億元,各基金發揮中小企業股權投資的引領示范作用,積極支持全國各地的創新型中小企業高質量發展。

  基金總共完成的投資項目222個,投資金額超過60億元,已投項目中主要以種子期、初創期成長型中小企業為主,已投項目涵蓋高端裝備制造、新能源、新材料和生物醫藥、節能環保、信息技術等戰略性新興行業,基本覆蓋全國各個區域的同時,兼顧欠發達地區的項目投資。國家基金通過示范作用引導帶動部分有條件的省市設立地方中小企業發展基金,初步形成國家與地方上下聯動、協同發展的局面。

  工信部將會同財政部按照《意見》精神和國務院領導指示批示要求,積極推動國家中小企業發展基金走市場化、公司化、職業經理人的道路,進一步發揮中央財政的撬動作用,帶動更多的社會資本擴大對中小企業股權投資規模,使基金支持種子期、初創期成長型中小企業發展,在促進中小企業提高專業化能力、轉型升級、實現高質量發展中發揮更大的作用。

  多雙邊合作 完善服務體系

  【我國已經建立了14個雙多邊中小企業合作機制,為中小企業國際化發展營造出良好的發展環境。要鼓勵和支持各類服務機構為中小企業提供展覽展銷、組團考察、商事法律等服務,幫助中小企業提升國際化的經營管理水平和抗風險能力。】

  馬向暉就國廣記者“工信部將采取哪些措施支持中小企業國際化發展”的問題指出,隨著經濟全球化的不斷深入發展,中小企業已經成為世界各國各經濟體對外經貿關系中最重要的合作領域。

  工信部將從幾方面實施好中小企業的國際化:一是繼續發揮好中小企業領域多雙邊合作機制的引領作用。二是進一步完善支持中小企業國際化發展的服務體系。三是大力支持中國中小企業對接全球資源。四是繼續支持有條件的地方建設中外中小企業合作區。五是繼續幫助中小企業拓展海外市場。

  我國已經建立了14個雙多邊的中小企業合作機制,如:和美國、德國、韓國,包括APEC、歐盟、東盟等都有這種合作機制,因而要繼續鼓勵和支持各地方中小企業主管部門、行業協會、企業與“一帶一路”沿線國家建立多層次的合作機制,加強在促進政策和貿易投資、科技創新等領域的深入合作,為中小企業國際化發展營造良好的發展環境。

  要鼓勵和支持各類服務機構為中小企業提供展覽展銷、組團考察、商事法律等服務,幫助中小企業提升國際化的經營管理水平和抗風險能力。要繼續聯合中國貿促會深入實施支持中小企業參與“一帶一路”的專項行動,繼續聯合中國銀行開展中小企業跨境撮合服務;鼓勵和支持中小企業服務機構真正“走出去”,在條件成熟的國家和地區設立中國中小企業中心,為中小企業國際化發展提供專業化服務。

  第一個中國中小企業中心已經在德國柏林運營。

  幫助中小企業拓展海外市場

  【鼓勵有條件的中小企業在境外建立原材料基地、研發設計基地、營銷網絡等,真正支持中小企業技術品牌、營銷服務“走出去”。繼續支持有條件的地方建設中外中小企業合作區,繼續幫助中小企業拓展海外市場。】

  利用好APEC中小企業信息化促進中心的作用,該中心是2017年底經過APEC秘書處核準在中國設立,下一步將通過這個中心提升亞太地區中小企業信息化的應用水平。

  鼓勵有條件的中小企業在境外建立原材料基地、研發設計基地、營銷網絡等等,真正支持中小企業技術品牌、營銷服務“走出去”。2018年第一次舉辦“創客中國”中小企業國際創新創業大賽,在10個國家和地區設立了分賽區,吸引了很多創新項目參賽。2019年還要繼續舉辦賽事,為國外的初創企業、創業者與中國的中小企業創新合作搭建好平臺。

  我國已經建立了12個中外中小企業合作區。今后還要繼續發揮合作區作為引進先進技術、管理經驗和高科技人才的載體和示范作用,著力培育外向型產業集群。

  鼓勵和支持建立各類中小企業產品技術展示中心,鼓勵中小企業利用跨境網絡交易平臺、跨境電商等渠道來拓展市場。繼續辦好中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流及展覽會。

  目前APEC中小企業技術交流及展覽會已經辦了十屆,兩年一次;中博會已經辦了15屆,每年一次,都在廣州,2019年6月份將再一次舉辦。


來源:《中國招標》周刊

□文/武文卿

招采專題查看更多>

推薦采購分站

省份招標網
城市招標網
友情鏈接
溫馨提示 X

尊敬的普通用戶

智能系統自動匹配,與您相關項目已更新0條。
全國項目今日已更新0

    如需查看更多項目,請點擊優采商機>
    不再提醒
    决胜21点在线观看